Словарь
Пергаментные барьеры
Выражение Джеймса Мэдисона из 48-й статьи «Федералиста» (parchment barriers). Так он называл ограничения власти, записанные только на бумаге. Мэдисон считал, что сами по себе они не защищают от злоупотреблений, и нужны механизмы сдержек и противовесов между ветвями власти.