Британский регулятор предложил особый надзор за Windows, Office и Copilot

Британское Управление по конкуренции и рынкам¹ (CMA) предварительно решило присвоить Microsoft стратегический рыночный статус² в корпоративном ПО. С таким статусом регулятор сможет устанавливать для компании обязательные правила. Представитель Microsoft заявил Reuters, что компания с выводами не согласна.

Почему это важно: если решение утвердят, Microsoft станет третьей компанией с таким статусом в Великобритании — после Google и Apple. Под эти правила впервые попадут рабочие программы со встроенным ИИ-помощником Copilot.

Повод: 16 октября CMA опубликовала предварительное решение и до 13 ноября принимает по нему замечания. «Организации должны иметь возможность выбирать продукты, которые подходят им лучше всего, менять поставщика, когда захотят, и сочетать сервисы разных поставщиков», — заявила глава CMA Сара Карделл.

Предыстория: до нынешнего решения регулятор шёл больше года:

• В июле 2025 года CMA закончила разбор облачного рынка: по её выводам, условия лицензий Microsoft вредят конкуренции и делают программы Microsoft в облаках AWS и Google дороже для клиентов.
• В марте 2026 года регулятор решил не открывать расследование против AWS, а у Microsoft изучить всё корпоративное ПО, сославшись на то, что ИИ встраивают в Office и Teams.
• 14 мая CMA начала расследование, на которое закон отводит девять месяцев.

Расклад: по выводам CMA, Microsoft сильна во всех пяти изученных областях — от Windows и офисных пакетов до защитного ПО, серверных систем и баз данных, а уйти от неё к другим поставщикам клиентам трудно. Больше миллиона британских компаний и госорганизаций работают в Word, Excel, Outlook, PowerPoint и Teams, а всё чаще и с Copilot. Каждый месяц этими программами пользуются около 20 млн человек.

Детали: в предварительном плане работ CMA назвала четыре направления, по которым соберёт доказательства и может вмешаться:

• Могут ли клиенты свободно выбирать ИИ-инструменты и на равных ли условиях другие ИИ-компании соперничают с Copilot.
• Приложения для общения и совместной работы, в первую очередь Teams.
• Не сужает ли выбор клиентов то, что Microsoft продаёт защитные продукты пакетами и связывает их со своими программами.
• Могут ли клиенты сами решать, в каком облаке запускать программы, лицензии на которые они купили, и как на это влияют правила лицензирования Microsoft.

Что говорят: в Open Cloud Coalition, объединении облачных провайдеров, куда входит Google, считают, что «ограничительные лицензионные практики Microsoft искажают конкуренцию в облаках, сужают выбор и повышают расходы». В Browser Choice Alliance, союзе разработчиков браузеров, говорят, что давно видят, как Microsoft «использует рыночную силу Windows и офисных программ, чтобы подталкивать пользователей к своему браузеру Edge».

Другая сторона: «Все наши продукты, включая Copilot, открыты и совместимы с другими, так что клиенты могут пользоваться ими вместе с сервисами конкурентов», — заявил Reuters представитель Microsoft. Компания отдельно приветствовала вывод CMA: положение Microsoft в облаках особого статуса не требует.

Но: особый статус сам по себе не означает, что компания нарушала закон, а конкретных требований к Microsoft регулятор пока не выдвинул. В облаках CMA статуса не предлагает и договаривается с AWS и Microsoft без формальной процедуры: обе уже отменили плату за перенос данных для клиентов, которые уходят к другому провайдеру, и снизили её для тех, кто пользуется несколькими облаками сразу.

Так уже было: в сентябре 2025 года Еврокомиссия закрыла дело о Teams, приняв обязательства Microsoft. Компания обязалась продавать в Европе офисные пакеты без Teams дешевле, разрешить соперникам Teams делать надстройки для Outlook и дать их приложениям доступ к файлам в OneDrive — на срок от семи до десяти лет.

Что дальше: замечания принимают до 13 ноября, окончательное решение CMA должна принять до 13 февраля 2027 года. После него регулятор обещает уточнить направления работы, а весной 2027-го — рассказать, как идут переговоры с AWS и Microsoft об облаках.